時論廣場》賴總統的首任防長(呂昭隆)

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國防部長邱國正任滿3年,據透露,將與蔡英文總統同進退。但國防部長這個位置太重要了,賴清德應徵詢蔡總統的意見,再做決定。(本報資料照片)

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2016年,蔡英文總統當選後,她想找的國防部長第一人選並不是馮世寬,而是留任當時的國防部長高廣圻。爲了留住高廣圻,蔡總統派內定國安會副秘書長陳文政多次接觸,當說客的則是前國安會秘書長邱義仁,在蔡總統520就職前,邱遊說高至少兩次。高廣圻並沒有答應留任,更不曾後悔做出這個決定。

高廣圻是馬英九總統任內最後一任國防部長,也當過參謀總長,高廣圻的弟弟高朗是馬總統的親信智囊,在高家兄弟都受馬總統重用的背景下,即將成爲中華民國第一位女性三軍統帥的蔡英文,首先想到的部長人選是高廣圻,而不是任用民進黨的文人,或是與民進黨親近的退將當部長,頗令人意外。

在高廣圻婉謝後,有想當部長的人選透過新潮流系的人脈關係爭取,但蔡總統沒有考慮,後來便是陳文政介紹,穿着皮夾克面見蔡英文的馮世寬,當上蔡政府首任國防部長,連馮世寬自己也感意外。馮世寬曾在臺北福華飯店告訴友人,國民黨沒用他,反而是民進黨用他,自當盡職奉獻心力。

馮世寬之所以出線,是蔡總統在競選期間,由陳文政主導撰寫國防政策藍皮書,馮是第一位踏進民進黨中央黨部的退役上將,爲此,當天還特別拍照留念。

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2016年,兩岸還風平浪靜,更甚者,馬總統卸任前,到新加坡來了場「馬習會」,與大陸國家主席習近平會面,這是國共分治後,雙方領導人首次碰頭。此外,馬總統任內開放兩岸交流,即便是大陸的國安情治高官,掛個學者身分,都可來臺走一趟,我方知道這些人的真正身分,也會盯着,只要他們不在臺灣做情報,便不點破。大陸新開的M503航線因太過靠近海峽中線,兩岸協商,大陸還後退了一些。

如今,賴清德總統將於520就職,但兩岸軍事情勢嚴峻,不但海峽中線沒了,中共連金馬外島的限禁制水域都不承認,再加上美中對抗的國際大環境,賴清德會選什麼樣的人當第一任國防部長,相信賴清德與其接班團隊應是早有盤算。

只是,下一任的國防部長絕對不好做,無論是本島或外島防務,都將面臨中共灰色地帶的施壓;因此,賴政府首任國防部長人選就很重要了,一是賴清德面對兩岸軍事情勢想要做出怎樣的迴應,二是理想人選的意願問題。

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蔡總統任內用了3位國防部長,除了馮世寬,另外兩位都是陸軍出身的退役上將,嚴德發與邱國正。邱國正上週任期滿3年,嚴德發差2天滿3年,兩人任期相加超過6年,蔡總統爲何偏愛任用陸軍出身的退將當部長,值得賴清德思考。以蔡總統的個性,賴若不問,蔡總統是不會主動說的,但國防部長這個位置太重要了,賴清德應徵詢蔡總統的意見,再做決定。

(作者爲資深媒體人)

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